? ? 近日，上市的建筑央企們都迎來了股票大漲，因為在6月10日，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于做好地方政府專項債券發(fā)行及項目配套融資工作的通知》（以下簡稱通知），此通知有一大亮點，就是允許將專項債券作為符合條件的重大項目資本金。
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? ? 在此前，專項債由于是債務(wù)性資金，不得作為項目資本金，只能作為配套資金。PPP的實施規(guī)范文件中也明確要求了不得出現(xiàn)以債務(wù)性資金充當(dāng)項目資本金的行為。
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? ? 政策有所放松，必是行業(yè)的重大利好消息，這意味著部分基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域的基建補(bǔ)短板項目將在資本金籌措上優(yōu)先獲得專項債資金補(bǔ)充，一些前期進(jìn)度受阻的項目有望加快落地。
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? ? 專項債可用作哪些重大項目資本金？

? ? 專項債的使用標(biāo)準(zhǔn)是放松了，但是有條件要求，必須是“符合條件的重大項目”，通知提出了標(biāo)準(zhǔn)：
? ? 對于專項債券支持、符合中央重大決策部署、具有較大示范帶動效應(yīng)的重大項目，主要是我國重點支持的鐵路、我國高速公路和支持推進(jìn)我國重大戰(zhàn)略的地方高速公路、供電、供氣項目，在評估項目收益償還專項債券本息后專項收入具備融資條件的，允許將部分專項債券作為一定比例的項目資本金，但不得超越項目收益實際水平過度融資。
? ? 同時，通知指出支持做好專項債券項目融資，要精確聚焦重點領(lǐng)域和重大項目。重點支持：
? ? 京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角區(qū)域一體化發(fā)展、推進(jìn)海南全面深化改革開放等重大戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以及推進(jìn)棚戶區(qū)改造等保障性安居工程、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、自然災(zāi)害防治體系建設(shè)、鐵路、收費(fèi)公路、機(jī)場、水利工程、生態(tài)環(huán)保、醫(yī)療健康、水電氣熱等公用事業(yè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域以及其他納入“十三五”規(guī)劃符合條件的重大項目建設(shè)。

? ? 專項債發(fā)力，萬億基建項目將被盤活。

? ? 這一份關(guān)于專項債的文件對基建的刺激到底有多大呢？
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? ? 各路的宏觀分析師都已經(jīng)發(fā)布了自己的研報，結(jié)果基本也一致，杠桿作用下將釋放出萬億的基建項目。
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? ? 據(jù)招商證券行業(yè)分析師的推算：
? ? 截至目前地方專項債發(fā)行約為9000億元，仍有1.25萬億元專項債額度。從往年專項債投資比例來看，其中近30%左右資金用于基建投資，下半年仍有3750億元專項債可用于基建，假設(shè)有50%的資金用于重大項目資本金，常見的鐵路項目資本金必須需要20%，大多數(shù)公路及輕軌項目資本金需要25%-30%，若分別按照1：3與1：4配套資金模式，下半年專項債帶動資金約0.75萬億元-0.94萬億元。而2018年廣義基建投資總額為17.6萬億元，占比達(dá)4.2%-5.3%。因此，預(yù)計全年基建投資有望再次回到8%左右增速。

? ? 為何出臺《通知》？

? ? 《通知》明確指出文件目標(biāo)是“加大逆周期調(diào)節(jié)力度，更好發(fā)揮地方政府專項債券的重要作用，著力加大對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，增加有效投資、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定總需求，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”。
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? ? 換言之，目前中美貿(mào)易戰(zhàn)帶來經(jīng)濟(jì)壓力以及國內(nèi)需求的下行壓力是非常大的，基建補(bǔ)短板必須扛起中國經(jīng)濟(jì)增長的大旗。
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? ? 從去年7月底，國常會提出“基建補(bǔ)短板”以來，盡管101號文、中央經(jīng)濟(jì)工作會議等多項會議文件一再強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)有效投資力度、保障平臺合理融資需求，確實已經(jīng)有一波項目審批加快，但是從實際執(zhí)行效果來看，還是有相當(dāng)多的重大基建項目仍受限于項目資本金欠缺的困擾。

? ? 穩(wěn)基建，央企和國企從融資中將受益更多

? ? 值得注意的是，專項債做項目資本，并不意味著投資建設(shè)單位可以“空手套白狼”，能夠引入專項債作為資本金的項目，不外乎是政府與社會資本合作的項目，也就是PPP。
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? ? 在今年年初的政府工作報告中，李克強(qiáng)總理就提出了“創(chuàng)新項目融資方式，適當(dāng)降低基礎(chǔ)設(shè)施等項目資本金比例；落實民間投資支持政策，有序推進(jìn)政府和社會資本合作（PPP）”。
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? ? 通知的出臺可以說是這項工作的落實，同時也點明了，只是降低項目資本金比例，不是投資建設(shè)單位一分都不出。
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? ? 出資比例降低，也許很多基友認(rèn)為可以增加民營企業(yè)的機(jī)會，其實不然。如上所說，作為項目資本金專項債主要是中央重大決策部署、具有較大示范帶動效應(yīng)的重大項目，交通基建基本也是以鐵路、我國高速公路為主，而且縱觀這些范圍的施工單位，幾乎都是央企、國企及少部分幾家龍頭民企，施工能力決定了只能是他們。
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? ? 項目資本金不足，是各地政府加快推進(jìn)基建投資的一個重要制約因素，專項債可以作為重大項目資本金，可以預(yù)見，那些提到了很多年一直未建的重大鐵路、公路項目將會提上日程，項目招標(biāo)也會迎來一個大爆發(fā)，大家可以搜素我要中標(biāo)小程序，了解各大項目的招中標(biāo)情況！
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? ? 至此，小編還想說一點，政府將專項債作為了重大的項目資本金，有錢了，項目推動了，是不是意味著以后我們的工程款也就不再那么艱難了呢！
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? ? 你認(rèn)為這份通知對建筑企業(yè)還有什么影響，歡迎留言探討?。ㄐ枰k理建筑資質(zhì)的老板也可以考慮下，接下來會有更多的工程開始招標(biāo)，您的建筑資質(zhì)準(zhǔn)備好了嗎？如對建筑資質(zhì)辦理有疑問，可以咨詢語鸞資質(zhì)在線客戶，為您答疑解惑。）